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數字廣西建設領導小組關於印發
《廣西壯族自治區數據中心發展規劃(2020-2025年)》的通知
(桂數廣發〔2020〕3號)

2020-09-04 16:39     來源:廣西壯族自治區大數據發展局
【海門到香港集運】打印

市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構

自治區人民政府同意,現將《廣西壯族自治區數據中心發展規劃(20202025年)》印發給你們,請認真貫徹執行。



廣西壯族自治區數字廣西建設領導小組(代)

20207月13日            

公開方式主動公開)


廣西壯族自治區數據中心發展規劃2020-2025年)

廣西壯族自治區大數據發展局


一、發展現狀與面臨形勢 

(一)當前形勢 

(二)發展現狀 

(三)存在問題 

二、總體要求 

(一)指導思想 

(二)基本原則 

(三)功能定位 

(四)發展目標 

(五)建設導向 

三、主要任務 

(一)實施築基工程,打造國家級新基建算力基地 

(二)實施聚數工程,引領東數西算創新模式 

(三)實施掘金工程,培育數據應用創新創業市場 

(四)實施強鏈工程,打造產業鏈聯動新經濟範式 

(五)實施優境工程,推動配套資源要素優化提升 

四、保障措施 

(一)加強組織領導 

(二)加大政策扶持 

(三)加強行業監管 

(五)重視安全保障 

(六)加快人才培養 

附錄1  名詞解釋 

附錄2  主要互聯網數據中心列表(100架以上) 


隨着互聯網、雲計算、大數據、人工智能等數字技術與經濟社會各領域的深度融合,數據已成為關鍵生產要素。作為數據存儲、計算、應用的關鍵基礎設施,數據中心也已成為經濟社會的戰略性基礎資源。20203月,中央明確提出要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設(以下簡稱新基建)進度,數據中心作為新基建的核心組成部分,重要性日益突出,即將迎來新一輪大發展。

當前,我區正深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,動員全區上下實施大數據發展戰略建設數字廣西,把握中國東盟信息港、中國(廣西)自由貿易試驗區、粵港澳大灣區、西部陸海新通道建設等多重發展機遇,打造面向東盟開放合作的數字新高地、數字絲路的重要門户,加快培育數字經濟新動能。因此,為承接新基建工作部署要求,支撐發展戰略實施,迫切需要發揮政府規劃引導作用,統籌全區數據中心空間佈局,引導數據中心集聚發展,提升整體建設服務水平,發揮集聚效應,帶動高端製造、軟件與信息服務等大數據產業發展壯大。

本規劃依據《全國數據中心應用發展指引(2018)》、《廣西自治區數字經濟發展規劃(2018—2025年)》、《中國東盟信息港建設總體規劃》和《西部陸海新通道總體規劃》等編制,是我區數據中心建設發展的指導性文件。規劃期為2020—2025年。

一、發展現狀與面臨形勢

(一)當前形勢

數字經濟成為全球重塑核心競爭力的共同選擇,數據中心是數字經濟的重要算力載體和能力底座。當今世界,數字經濟作為引領未來的新經濟形態,前所未有地重構經濟社會發展新圖景。我國數字經濟發展已進入快車道,前沿技術迭代加快,新一代信息技術正在深度擴散到傳統產業之中,產業鏈、供應鏈、價值鏈加快整合重構。5G、物聯網、車聯網、工業互聯網、人工智能、VR/AR等新一代信息技術的持續發展與應用,將帶來數據指數級增長,海量、異構數據都將進入數據中心進行集中存儲和運算,數據中心成為重要的數據載體和算力設施,為數字經濟提供能力底座的作用。當前我國數字經濟規模已居全球第二,但在用數據中心規模僅為美國的51%,與我國數字經濟地位相比,數據中心仍有較大提升空間。

從國際形勢看,全球數據中心佈局向亞太轉移,國際數據流動需求增加。一方面,歐美傳統數據中心業務市場已經基本飽和,大型跨國企業繼續在全球其他區域建設數據中心,2019年第三季度,全球大型數據中心數量增至504個,亞太地區成為全球數據中心市場增長最快的地區。另一方面,國務院《十三五國家信息化規劃》提出探索推進離岸數據中心建設,建立完善全球互聯網信息資源庫,隨着一帶一路的推進,眾多國內互聯網企業積極開拓佈局國際業務,伴生了大量走出去企業國際數據流動的需求

從國內形勢看,以數據中心為代表的新基建成為各經濟轉型發展新藍海。201712月,習總書記主持中共中央政治局就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習時強調,審時度勢、精心謀劃、超前佈局、力爭主動,推動實施國家大數據戰略,加快完善數字基礎設施,將大數據戰略與數字中國的建設緊密結合起來。20203月,政治局常務委員會會議進一步強調,加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。與此同時,全國多個省份把發展數字經濟和新基建作為掌握未來競爭主動權、增強核心競爭力的主要工程,全國新一輪競爭格局正在加速形成。

從區域佈局看,東數西算是完善我國數據基礎設施格局的重要路徑。2018年,我國在用數據中心達到1844個,機架數超過166,我國IDC數據中心機房主要集中在北京、上海、廣東等東部地區,大型的數據中心對電力資源、水資源的消耗巨大,一線城市的數據中心機櫃飽和度較大,現有機櫃資源根本無法滿足用户的需求,東部地區算力資源供需矛盾逐步顯現。推動數據要素在東中西部之間跨域流通,既能有效釋放東部地區算力需求缺口,也為西部地區發展提供產業轉移機會,有助於在中西部地區打造新的數字經濟增長極,形成以數據為紐帶的東中西區域協調發展新格局。

從內生需求看,數字廣西建設全面推進,內生髮展動力不斷增強。當前我區正全力推動數字廣西建設,打造協同高效的數字政府,大力發展融合創新的數字經濟,建設普惠便捷的數字社會,全面推動雲計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等數字技術與實體經濟、政府治理、民生服務深度融合。各領域積極推動數據資源共享開放、挖掘數據資源要素潛力,不斷深化大數據在各行業的創新應用,催生新產業新業態新模式。自治區政府出台多項措施,加快打造壯美廣西·政務雲服務體系,推動壯美廣西·經濟社會雲發展,大力倡導各行各業上雲用雲。數字廣西的全面推進、加速發展,將為數據中心發展創造廣闊的市場空間,提供持續發展的內生動力保障。

廣西緊抓重大發展機遇,發揮國內國際市場銜接門户作用,高起點謀篇佈局數據中心發展大數據產業恰逢其時。習近平總書記提出必須統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場,廣西處於銜接東盟、粵港澳大灣區、西部陸海新通道等國際國內兩個市場的銜接支點和重要門户位置。新形勢、新機遇下,自治區黨委、政府將發展大數據作為促進廣西經濟結構轉型升級的重要動力以及培育戰略性新興產業的主攻方向,打造面向東盟的數字經濟合作發展高地,支撐數字自由貿易試驗區、智慧物流新通道建設,主動服務和融入粵港澳大灣區國家戰略,構建形成具有廣西特色的數字經濟生態體系,為數據中心等新型基礎設施發展帶來前所未有的機遇,提出更高的支撐能力要求。因此,必需統籌謀劃、超前佈局、鑄就能力,更好地抓住當前的重大歷史發展機遇期。

(二)發展現狀

1.數字經濟基礎不斷提升。2018年自治區黨委、政府出台《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關於深入實施大數據戰略加快數字廣西建設的意見》、《廣西自治區數字經濟發展規劃(2018—2025年)》等“1+13”系列文件,全面啓動數字廣西建設,動員上下實施大數據發展戰略,併成立自治區大數據發展局統籌推進全區信息化、數字化發展工作,區數字經濟發展的驅動力大幅提升,發展勢頭強勁。同時,《中國東盟信息港建設總體規劃》《中國(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(雲南)、(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案》、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《西部陸海新通道總體規劃》相繼獲批,廣西數字經濟高質量發展獲得了強大推動力。據測算,2019年廣西數字經濟規模超6000億元,佔地區生產總值比重超30%總體發展較快,規模不斷擴大。

2.數據中心建設規模快速增長。截至2019年底,自治區市兩級政府機關、數據中心運營企業已建、在建數據中心787個,包括政務數據中心694個、互聯網數據中心IDC93個,其中超大型數據中心11個,大型數據中心4個,中型數據中心19個,小型數據中心753個。上述統計的已建、在建數據中心總體最大承載能力達到29萬架標準機架,其中已建數據中心最大承載能力為6萬架,在建數據中心規劃承載能力達到23萬架,預計2020年底全區承載能力將達到20萬架。

3.政務數據中心集約發展趨勢明顯。當前,我區政務據中心整合工作已全面開啓。按照“建、用、融、管”的要求,自治區大力推進政務數據聚通用工作,建立“1+N+14”政務雲總體架構“多雲共治”體系,統籌推進區市兩級政務數據中心和政務雲平台建設。目前,自治區級已完成電子政務外網雲計算數據中心建設,正加快推進來賓災備數據中心建設,統一承載壯美廣西·政務雲(“1”)和壯美廣西·行業雲(“N”),14個設區市也正加快推進市級政務數據中心和壯美廣西·市雲(“14”)的統籌建設。截至2019年底,區市兩級政務數據中心為694個,總體承載能力為1.8萬架標準機架。

4.互聯網數據中心發展態勢良好。數字經濟快速發展對全區互聯網數據中心(IDC)拉動明顯。截至2019年底,全區已建互聯網數據中心71個,在建22個,已建、在建互聯網數據中心最大承載能力達到27.2萬架標準機架,其中在建以大型、超大型數據中心為主。從地域分佈看,全區互聯網數據中心佈局呈現集聚態勢。目前全區14個地市均建設互聯網數據中心,南寧成為互聯網數據中心資源集聚地。據調查,南寧已建、在建互聯網數據中心20個,規劃承載能力11.6萬架標準機架,機架規模佔全區總量的42.5%。其中,中國電信東盟國際信息園、中國移動(廣西)數據中心、中國東盟信息港南寧五象遠洋大數據產業園、潤建·五象雲谷雲計算中心等4個超大型數據中心已在五象新區中國東盟信息港核心基地開工建設。從行業建設運營主體看,建設主體呈現多元化。中國電信廣西公司、中國移動廣西公司、中國聯通廣西公司、廣西廣播電視信息網絡股份有限公司等基礎電信運營商仍為建設主力,同時,浪潮、華為、遠洋、京東雲、中興等國內知名企業,以及廣電網絡、中國東信德利迅達、潤建通信等本地企業,也積極佈局建設數據中心。

表一互聯網數據中心地市分佈情況表

序號

地市名稱

數據中心數量(個)

最大承載標準機架數

(架)

1

南寧市

20

115839

2

柳州市

9

32199

3

桂林市

6

11677

4

梧州市

7

15220

5

北海市

8

41734

6

防城港市

3

688

7

欽州市

5

8922

8

貴港市

2

433

9

玉林市

7

1487

10

百色市

5

1867

11

賀州市

4

1450

12

河池市

8

35680

13

來賓市

5

4215

14

崇左市

4

939

15

合計

93

272350

表二 互聯網數據中心資源情況表

序號

建設運營主體

數據中心數量(個)

最大承載標準機架數(架)

1

中國電信廣西公司

37

46450

2

中國移動廣西公司

23

41795

3

廣西德利迅達投資有限公司

1

35000

4

潤建通信有限公司

1

28800

5

廣西遠洋金象大數據有限公司

1

21120

6

中國東盟信息港股份有限公司

1

20000

7

京東雲計算有限公司

1

20000

8

廣西柳州市北城投資開發集團有限公司

1

15000

9

廣西忠德科技集團有限公司

1

12000

10

桂林市高新技術產業發展集團有限公司

1

10000

11

廣西中馬欽州產業園區方圓實業有限公司

1

6000

12

廣西廣播電視信息網絡股份有限公司

13

4607

13

廣西浪潮雲計算服務有限公司

1

3780

14

中國聯通廣西公司

7

3498

15

欽州市開發投資集團有限公司

1

2000

16

廣西中興網信有限公司

1

2000

17

南寧市邁越軟件有限責任公司

1

300

18

合計

93

272350

5.合作態勢勁頭強勢。我區與粵港澳大灣區、東盟國家數據中心及大數據產業合作項目加速落地。2018年國家統計局華南數據中心在廣西南寧建成,華南數據中心是國家統計局在北京以外建設的唯一異地數據中心和運維中心,也是國家統計雲兩地三中心整體戰略部署的重要組成部分,現有機櫃規模為138架(4KW/)。中國東盟信息港老撾雲計算中心作為首箇中老信息合作項目已成功落地,通過基礎雲設施實現平台雲、應用雲的生態環境創建,帶動大數據、智慧城市等平台雲、應用雲的研發和應用。2019年梧州市政府與國信優易合作建成數據清洗加工平台,實現文本數據、紙質文件、數據庫、非結構化數據(包括音頻、視頻、圖形、圖片)等數據清洗加工。

6.綠色水平持續提升。國家陸續出台《全國數據中心應用發展指引(2018)》、《關於加強綠色數據中心建設的指導意見》指導數據中心資源統籌、集約發展,提升綠色發展水平,近兩年區內新建大型、超大型數據中心PUE值平均不高於1.4,符合國家PUE值的綠色能耗指標。同時,區內已建數據中心積極採用綠色節能技術進行綠色化改造,以彌補廣西氣候條件的不足,全區數據中心綠色發展水平不斷提升,能耗矛盾得到一定緩解。

7.配套要素不斷夯實。截至2019年底,全區互聯網省際出口帶寬達到2491萬兆,4G(第四代移動通信技術)基站達到18.5萬座,14個地市已建成 5G 基站4338個,互聯網寬帶接入用户達到1677.2萬户,光纖到户用户佔比超過90%100M及以上寬帶用户佔比超過80%,移動電話用户達到5127.5萬户,物聯網終端用户達到476.8萬户,網絡、用户等數據中心發展基礎不斷夯實。另外,中國聯通在南寧已建成面向東盟的區域性國際通信出入口,可提供面向東盟互聯網國際專用通道,為發展國際數據存儲和處理服務奠定基礎。

8.政策環境持續優化。自治區數據中心用電優惠政策陸續出台,政策環境持續優化。2018年出台《廣西壯族自治區人民政府關於印發進一步深化廣西電力體制改革若干措施的通知》(桂政發〔201818號),提出達到1000台服務器以上規模的數據中心可以享受用電優惠。2019年出台《廣西壯族自治區人民政府印發關於支持強首府戰略若干政策的通知》(桂政發〔201947號),對落户中國東盟信息港南寧核心基地新建的數據中心免收高可靠性供電費。

(三)存在問題

近幾年,我區數據中心經濟整體呈現加速發展態勢,但仍然存在較為突出的問題,包括:

1.缺少總體規劃,缺乏統籌佈局。尚未出台全區數據中心規劃佈局引導文件,缺乏統籌的空間佈局、戰略定位和整體能力打造,數據中心作為重要的新型基礎設施,與中國東盟信息港、中國(廣西)自由貿易試驗區、粵港澳大灣區、西部陸海新通道等多個國家級戰略發展要求存在較大差距。

2.基礎業務為主,產業鏈不完善。互聯網數據中心提供的業務產品以主機出租、機架出租及帶寬出租等基礎業務為主,數據清洗、數據安全、代理維護、系統集成等高附加值的增值服務較少,業務模式比較單一。同時,區內面向數據中心的主設備和配套設備製造、技術產品研發等企業相對較少,缺乏產業鏈培育和打造。

3.小型規模居多,老舊問題突出。傳統數據中心數量佔90%以上,政務數據中心小型規模數量多,老舊問題比較突出,節能、集成技術相對落後,大部分PUE值超過2.0,企業運營成本較高,需要引導、推動改造、整合,提升綠色先進發展水平。

4.市場培育不足,政策惠及面小。互聯網數據中心已建機架利用率約55%,產業數字化發展水平偏低,市場需求培育和挖掘還需進一步加強;目前只有6個在用數據中心達到用電優惠標準,免收高可靠性供電費僅針對中國東盟信息港南寧核心基地,政策惠及面小,實施效果有限。需從數據中心建設、運營、產業鏈打造、產業入駐等方面加大政策扶持,進一步優化營商環境,提升數據中心企業入桂發展的吸引力。

5.網絡地位不高,支撐能力需提升。國家級互聯網骨幹直連點目前尚未獲批。區內不同運營商網絡間、跨省不同運營商網絡間的互聯互通均需要繞行到外省實現,對數據中心網絡時延影響較大,不利於吸引企業來我區建設、使用數據中心。

二、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深入落實國家和自治區大數據發展戰略部署。抓住中國東盟信息港、中國(廣西)自由貿易試驗區、粵港澳大灣區、西部陸海新通道等重大發展機遇,以統籌佈局、集約高效、產業聯動、開放合作為主線,通過政府引導、市場主導雙輪驅動,加快數據中心一體化空間佈局,發揮集聚效應,帶動大數據產業發展,促進大數據跨區域、跨行業匯聚、流通和價值挖掘,構建大數據驅動創新發展的新業態、新模式,形成大數據產業快速發展的規模效應,全面落實我區大數據發展戰略,實現數字經濟高質量發展。

(二)基本原則

統籌佈局,產業帶動。以撬動產業發展為目標,以全產業鏈視角,統籌全區數據中心空間佈局,加快數據中心新基建部署,推動集聚發展,形成集聚效應,帶動和輻射關聯產業。

政府引導,市場主導。發揮政府的引導作用,加強統籌協調,營造加快產業發展的良好環境。以市場需求為導向,鼓勵市場主體多元化發展,調動產學研協同發展積極性,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。

集約建設,綠色節能。堅持集約建設與低、小、散整合提升相結合,鼓勵和引導數據中心朝着規模化、集約化、專業化方向發展。堅持先進節能技術的推廣與應用,推進綠色發展,提高資源效率,促進節能減排。

創新引領,突出特色。堅持推動技術創新、業態創新、模式創新、管理創新,突出廣西地理區位、資源稟賦等特色優勢,培育符合廣西數字經濟發展特點的大數據產業生態。

自主可控,安全可靠。堅持安全、可控發展,嚴守國家相關法律、法規,推進標準化、規範化、系統化體系建設,建立符合國家安全可控要求的大數據產業生態,確保國家、商業和個人信息數據的安全。

(三)功能定位

構建中國東盟新基建算力基地。以數據為紐帶承東啓西、南拓北展,面向國內打造粵港澳大數據戰略儲備腹地,面向東盟以及一帶一路沿線地區和國家打造絲綢之路算力服務輸出地,構築輻射西部、服務全國、國際一流的中國東盟國際新基建算力基地。面向國內,依託我區資源、成本競爭優勢,融入粵港澳大灣區建設,吸引粵港澳大灣區數據向我區遷移,成為支撐大灣區發展的強大算力平台;以落户我區的國家統計局華南數據中心為基礎,積極推動國家部委數據存儲、容災備份及區域大數據中心落户,構建國家一體化數據中心西南中心。面向國外,依託區位優勢,推動全國面向東盟數據資源在我區匯聚,全面提升我區在全國及東盟地區的信息樞紐地位

打造中國西南數字經濟產業新高地。依託豐富的數據和算力資源,衍生培育發數字產業,打造特色數字經濟產業生態體系。加強與大灣區合作,發揮南寧、桂林、北海等城市電子信息製造業集聚優勢,協同自治區鯤鵬產業生態,推動面向數據中心的IT及配套設備製造等高端製造業,以及雲服務、IDC運維服務等IDC服務業發展;引進一批領先的大數據核心企業,培育一批創新型大數據企業,積極承接大數據採集、清洗加工、分析挖掘、數據安全等大數據服務以及大數據應用軟件產業;依託中國東盟大數據交易中心,統籌推進政務數據和社會數據資源交易流通,推動大數據交易產業跨領域、跨區域、國際化發展。推進大數據傳統產業領域的創新應用,為傳統企業提供大數據技術服務,打造創新創業新經濟,力爭將廣西打造成為創新活躍、結構優化、服務華南乃至全國的數字經濟產業高地。

爭創大數據應用創新創業經濟示範標杆。以創新為引領,擴大國際國內大數據應用合作,利用全區數據資源優勢,全面深化大數據應用,挖掘大數據價值。搭建大數據創新應用平台,鼓勵大數據創新創業,引進和培育大數據應用服務企業,大力培育跨區域、跨行業的大數據發展新業態、新模式。以數據創新為主要手段,積極運用大數據助力傳統行業數字化轉型升級,推進新舊動能轉換,着力推動大數據在商貿、金融、交通、醫療、智慧城市、社會治理、民生服務等重點行業領域的深入應用,發揮優勢突出特色,力爭打造華南地區大數據融合創新應用標杆。

圖一功能定位圖

(四)發展目標

2025年,全區基本形成技術先進、體系完善、產業繁榮、聯動開放的集聚發展格局,整體朝着有序化、規模化、集約化、綠色化、一體化方向發展,全區數據中心總體承載能力達到100萬架標準機架(500萬台服務器),數據存儲量進入全國五,面向東盟、對接粵港澳大數據產業發展能力顯著增強,大數據特色創新應用繁榮發展,全面激發數字經濟新動能,有效促進經濟社會高質量、可持續發展。

——一體化發展格局基本形成。基本建成一核多點數據中心發展格局,形成核心引領、協調發展、優勢互補的一體化發展格局,實現國內外數據資源及產業創新企業的高度集聚,力爭在5年時間內成為國內一流、國際有重要影響力的信息樞紐及產業集聚高地。

——綠色水平不斷提高。數據中心生產率(DCP)水平顯著提升,數據中心綠色發展水平不斷提高。數據中心平均能耗基本達到國際先進水平,新建大型和超大型數據中心設計PUE值達到1.4以下,既有大型、超大型數據中心改造後PUE值不高於1.8,高能耗老舊設備基本淘汰。

——聯動開放優勢顯現。成為立足廣西、聯動大灣區與中南、西南省市、面向東盟的數據中心產業高地,區域性國際大數據中心影響日益擴大,逐步向高附加值數據中心創新和融合發展。投資環境不斷優化,吸引國內外數據服務商在我區設立服務及運營基地,積極開拓大數據服務市場。

——產業生態繁榮發展。2025年,引進20家以上的創新能力強、帶動作用大的龍頭企業在我區數據中心部署重要數據節點,打造一批具有廣西特色、重點產業的大數據產業園區,拉動200家以上創新力、競爭力強的企業入駐集聚區發展,涵蓋大數據軟硬件、大數據服務、大數據融合應用創新的產業體系基本建成,大數據核心產業、電子信息製造、5G、人工智能等相關產業蓬勃發展,數字經濟產業生態更加健全。

(五)建設導向

1.遵循新基建總體部署要求,支持數據中心發展。重點支持發展與5G、工業互聯網、人工智能等新基建相融合、有利於數據要素集聚和數據價值創造的新型數據中心,支持發展承載信息互聯互通樞紐、大數據雲計算重要平台、海量數據交換存儲中心、跨境大數據中心等對廣西國民經濟和社會發展影響較大的數據中心

2.重點在要素資源條件好的地區發展。鼓勵在經濟社會發展重要區域、市場需求大、能源供給充足、網絡基礎設施較完善,自然環境相對適宜的地區佈局發展數據中心,優先為重大、戰略性數字經濟發展需求服務。

3.優先發展綜合效益好的雲數據中心。鼓勵建設畝產效益好、技術先進、高效節能、熱數據豐富的高等級雲數據中心。能耗高、效益差、低經濟貢獻的傳統數據中心要限制和逐步淘汰。

4.支持數據中心和產業鏈聯動發展。支持將數據中心發展與服務器生產製造、信息與軟件產業、雲計算大數據服務等結合起來,優先支持建設對我區數字經濟及相關產業有重要支撐帶動作用的數據中心。支持通過數據中心建設引進知名企業,支持企業開展服務面廣、影響大、產業帶動作用明顯,經濟貢獻大的信息服務業務。

三、主要任務

(一)實施築基工程,打造國家級新基建算力基地

1.佈局中國東盟新基建算力基地

推動形成以南寧超大型數據中心為核心,其他地市差異化大中型數據中心為補充的一核多點建設佈局,以數據為紐帶承東啓西、南拓北展,面向國內打造粵港澳大數據戰略儲備腹地,面向東盟以及一帶一路沿線地區和國家打造絲綢之路算力服務輸出地,構築輻射西部、服務全國、國際一流的中國東盟國際新基建算力基地。

核心南寧市:加快推進中國東盟信息港大數據中心、南寧五象新區中國電信東盟國際信息園、中國移動廣西數據中心、聯通五象新區雲計算中心、五象新區遠洋大數據產業園、浪潮集團東盟運營總部、潤建·五象雲谷雲計算中心等數據中心建設基礎上,實施強首府戰略,高標準規劃佈局10—15平方公里空間區域,着力打造中國東盟大數據產業集聚基地,吸引和推動國內外龍頭企業入駐基地建設高水平數據中心集羣,構建超級算力和存儲平台,匯聚區域大數據資源,帶動大數據產業發展,打造成為面向東盟、服務粵港澳大灣區、聯通華南西南的國家級新型一體化大數據中心,到2025年建成超大型數據中心超過10個。

輻射點其餘地市:積極推進現有數據中心項目建設,與南寧大數據中心相互支撐的地區性大數據中心、容災備份中心,形成差異發展、能力互補的專業化數據中心集羣,補充本地邊緣計算能力,同時利用全區數據中心集聚效應,集約利用集聚基地資源推動本地區數字經濟高質量發展。

2.探索中國東盟國際大數據先行示範區

充分利用中國東盟信息港的優勢資源,依託互聯網國際出口專用直達通道,爭取提升南寧區域性國際通信業務出入口地位和出口帶寬,大幅提高廣西乃至全國訪問東盟十國互聯網的品質與速度,建設以國際數據中心、國際互聯網轉接/交換中心為核心內容,圍繞金融、文化、醫療、電商、北斗、工業六大應用方向,立足廣西、面向東盟,打造成為國際大數據先行先試政策試驗區、信息絲綢之路國際數據樞紐、全球金融科技合作開放高地、國際大數據應用服務基地,為廣西經濟社會加速發展、加快轉型、推動跨越提供有力支撐,為推進國際數據處理和應用提供靶場,積累經驗。

專欄1:中國—東盟國際新基建算力基地打造工程

1.打造中國—東盟國際新基建算力基地。在中國電信東盟國際信息園、中國移動(廣西)數據中心、中國—東盟信息港南寧五象遠洋大數據產業園、潤建·五象雲谷雲計算中心等4個超大型數據中心建設項目基礎上,在南寧市高標準規劃佈局1015平方公里空間區域,建設大數據產業集聚區,到2025年建成超大型數據中心超過10個。其餘地市建設與南寧大數據中心相互支撐的地區性大數據中心、容災備份中心,積極推進現有數據中心項目建設,形成差異發展、能力互補的專業化數據中心集羣。推動基礎電信運營商、第三方IDC服務提供商、大型互聯網公司、科技公司等國際、國內知名企業入駐建設高水平數據中心、創新型數據中心,構建面向粵港澳大灣區及華南區域、東盟區域的超級算力和存儲平台,吸引大數據匯聚,發揮數據中心牽引作用,帶動面向數據中心和大數據發展的硬件製造、軟件開發、技術研發、配套服務等上下游產業鏈發展,重點培育和發展IT及配套設備製造等高端製造業,雲服務、IDC運維服務等IDC服務業,大數據採集、清洗加工、分析挖掘、數據安全、大數據交易等大數據服務業,以及大數據應用軟件業,推動大數據應用深化和創新發展,打造成為國內領先、產業繁榮的區域性大數據產業集聚基地。

2.探索試點中國—東盟國際大數據先行示範區。力爭國家政策的支撐和扶植,依託互聯網國際出口專用直達通道和南寧至越南、老撾、緬甸跨境陸纜,爭取南寧區域性國際通信業務出入口功能和出口帶寬提升,大幅提升廣西乃至全國訪問東盟十國互聯網的品質與速度,建設以國際數據中心、國際互聯網轉接/交換中心為核心內容,圍繞金融、文化、醫療、電商、北斗、工業六大應用方向,打造“走出去”企業數據大本營,滿足“引進來”跨國企業國際數據服務需求,輻射西南、中南地區提供安全可靠數據服務,打造集雲計算、大數據、雲通信一體化的國際數據服務生態平台。

(二)實施聚數工程,引領東數西算創新模式

1.提升我區政務數據聚通用示範效應

貫徹落實自治區大數據發展戰略,按照“1+N+14”壯美廣西·政務雲總體架構“多雲共治”體系,以實現政務數據聚通用為目標,加快推進全區政務數據中心集約化佈局,打造一體化政務數據中心體系。按照區市兩級集約化佈局,原則上縣級及以下不設置政務數據中心,以自治區級政務數據中心為核心,14個市級政務數據中心為主體,以各級各部門通過認定納入體系的政務數據中心為補充,以區市兩級的異地遠程災備數據中心為備份,為壯美廣西·政務雲服務體系部署提供集約高效、專業規範、安全可靠的一體化數據中心基礎設施。

推進全區存量政務數據中心整合,各級各部門已建數據中心(含機房)不滿足存量數據中心認定標準的,應將承載的非涉密信息系統遷移到所屬壯美廣西·政務雲平台後撤銷相關數據中心其中承載國家安全、社會穩定、應急處置等敏感數據的自建數據中心通過認定審批後暫時保留。通過存量數據中心整合工程,逐步減少自建小散老舊政務數據中心,實現政務數據中心的綠色集約、一體化發展,提高政務數據中心使用效能,為政務數據聚通用推進提供強有力支撐。

2.建設粵港澳大灣區東數西算”IDC產業轉移高地

依託我區資源、成本競爭優勢,吸引粵港澳大灣區大數據向我區遷移,定向招攬粵港澳大灣區IDC服務商利用我區高性價比算力資源支撐大灣區業務大力吸引網絡瀏覽、視頻播放、電子商務、網絡社交、垂直行業互聯網平台等中網絡時延業務和數據備份、異地災備、AI模型訓練、VR/AR渲染等高網絡時延業務,引領東數西算新模式。

表三粵港澳大灣區IDC轉移承接業務

業務種類

數據類型

時延要求

可轉移地域範圍

中網絡時延業務

網頁瀏覽、視頻播放、電子商務、網絡SNS/傳媒、智能硬件數據存儲、互聯網醫療、互聯網教育、互聯網文化等。

50ms以內

骨幹直聯點城市或省級節點周邊400千米範圍內

高網絡時延業務

數據存儲、數據備份、異地災備、人工智能模型訓練、VR/AR渲染

200ms以內或更長

骨幹直聯點城市或省級節點周邊1000千米範圍內

創新建立粵港澳大灣區和我區數據中心市場需求對接與產業轉移機制,降低粵港澳大灣區及其他東部地區數據資源轉移到我區用電、用地、用人成本,建設粵港澳大灣區與我區數據中心高速互聯網絡通道,促進IDC產業前店後廠協同發展,打造粵港澳大灣區的數據工廠

3.推進建設國家一體化大數據中心西南中心

以落户我區的國家統計局華南數據中心為基礎,加快開展面向公安、税務、海關、應急管理等國家各部委和大型央企的數據資源招商,推動數據中心運營商承接國家各部委、中央企業的西部數據中心、分中心和災備中心建設工作,爭取建設國家信息資源庫等一批國家重大系統平台的數據災備中心。開展華南區域數據資源招商,爭取引進一批省市數據資源項目,為全國各地提供異地災備服務。積極推動國家部委數據存儲、容災備份及區域大數據中心落户廣西,力爭將我區納入國家一體化大數據中心體系。

4.形成中國東盟國際數據合作走廊

充分發揮廣西承內啓外的區位優勢,利用北上通道連接珠江西江經濟帶、長江經濟帶,形成西南地區面向東盟國家的國際數據合作走廊。充分發揮廣西南下通道優勢,面向東盟國家及一帶一路沿線地區和國家,依託東盟信息港國際合作基礎,開展海外數據資源招商,爭取引進東盟、一帶一路等國家數據資源在我區匯聚、存儲和應用,推動國內國際數據在廣西匯聚和融通。

專欄2:數據資源聚集促進工程

3.打造一體化政務數據中心體系。按照全區一盤棋的思想,進行區市兩級政務數據中心集約化佈局,原則上縣級及以下不設置政務數據中心,統籌打造一體化政務數據中心體系,推進政務數據中心的綠色集約、一體化發展。制定存量數據中心認定標準,以資源清單的形式,將符合認定標準的數據中心納入體系,由區市兩級主管部門統籌管控,不符合認定標準的數據中心逐步撤銷。區市兩級數據中心按照承載雲平台及應用系統需求,按需考慮同城雙活或多節點負荷分擔,以及異地遠程災備數據中心。全區存量政務數據中心無法滿足一體化政務數據中心體系資源需求時,統籌考慮利用社會數據中心資源,以服務購買代替自建自維,節約運維成本,提高專業化運維水平。

4.打造政務數據中心體系高速骨幹網。根據一體化政務數據中心體系區市兩級集約化佈局架構,優化提升電子政務外網網絡資源,打造市級政務數據中心至自治區級政務數據中心高速互聯骨幹網,打造區市兩級政務數據中心同城雙活或多節點數據中心間、認定納入體系的部門數據中心至自治區級或市級數據中心間的高速互聯城域網,打造區市兩級災備數據中心至其主用數據中心間異地高速互聯網絡,達到一體化政務數據中心體系物理分散無感知、邏輯一體見成效的目標。

5.推動粵港澳大灣區IDC產業轉移。建立粵港澳大灣區定向招商目錄,大力吸引中、高網絡時延業務轉移我區,構建粵港澳大灣區和我區數據中心市場需求對接與產業轉移機制,建立粵港澳大灣區主要城市與我區數據中心高速互聯網絡通道。

6.建設國家一體化大數據中心西南中心。利用我區高彈性、高可用、高安全、低成本的算力資源優勢,爭取一批國家部委、行業協會和標誌性企業在我區建設數據存儲或災備基地,力爭將我區納入國家一體化大數據中心體系。

7.形成中國東盟國際數據合作走廊。依託跨境光纜、區域性國際出入口局和離岸數據中心等資源,力爭引進一批我國走出去跨國企業數據資源項目爭取實現東盟及一帶一路國家數據在我區存儲和流通,促進國際數據資源的匯聚和應用。

(三)實施掘金工程,培育數據應用創新創業市場

以推進產業數字化為主線,推動大數據在各行各業的深化應用,擴大國際國內跨區域大數據合作,挖掘大數據在政用、民用、商用的應用潛力,全面釋放數字經濟發展新動能,形成需求拉動的良性循環,實現高質量、可持續發展。

1.深化政務和民生大數據應用

加快推進政務數據治理,構建以大數據為支撐的政府大腦,實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。開展醫療健康、食品安全、社會保障、教育文化和交通旅遊等領域大數據應用工程,發展民生領域大數據增值服務,促進構建普惠幸福的數字社會。推動工業、農業和服務業大數據融合應用,促進傳統產業經營管理方式變革、服務模式和商業模式創新,加快新舊動能轉換。依託數據跨區域流通,擴大國際國內跨區域大數據合作,推動與粵港澳大灣區、東盟各國在商貿、物流、金融等領域的大數據應用合作發展。

2.打造特色產業大數據創新應用

聚焦物流、金融、商貿、旅遊、康養、海洋等廣西發展特色和重點領域,打造大數據融合創新應用,形成特色、領先發展優勢。依託面向東盟發展的戰略和區位優勢,打造小語種翻譯智能創新應用依託西部陸海新通道建設打造跨區域、跨境物流大數據應用,建設國際智慧港依託中國(廣西)自由貿易試驗區建設打造數字貿易大數據應用依託面向東盟金融開放門户建設打造跨境金融大數據應用依託我區旅遊、康養、海洋資源優勢,打造全域旅遊、跨境旅遊、大健康、海洋產業智慧化創新應用。

3.探索數據共享開放和應用創新創業模式

探索大眾參與的數據治理模式,通過數據沙箱、特徵庫等技術,探索建立數據可用不可見的政企數據共享流通的綜合機制,為企業使用政府數據、政府採集企業數據、企業之間共享交易數據提供共性服務,以特許經營等方式對政務數據進行開發增值應用。建立政府和社會互動的大數據採集形成機制,引導各類企業、行業協會、科研機構、社會組織等依法採集並開放數據,積極探索政府數據和社會數據融合創新的模式鼓勵企業、社會組織和個人進行商業模式創新,孵化大數據增值服務企業。

依託中國東盟大數據交易中心,統籌政務數據和社會數據資源交易流通,推動大數據資源在粵港澳大灣區以及周邊省市的跨域交易流通,推動大數據資源在一帶一路沿線國家的跨國交易流通,吸引大數據交易相關企業入駐,推動大數據交易產業跨領域、跨區域、國際化發展

專欄3:大數據應用創新創業培育工程

8.推進政務民生大數據應用。加快政務數據聚通用,推動大數據促進政務服務、市場監管、環境保護、交通運輸、能源管理、公共衞生、信用管理等服務、治理能力提升,探索大眾參與的數據治理模式,提升各級政府協同治理能力。

9.推動大數據與農業深度融合應用。建設農業物聯網基地,實現現代農業生產實時監控、精準管理、遠程控制和智能決策;運用大數據實現農產品質量安全可追溯;積極培育農村電商主體,建設信息開放共享、數據互聯互通的農業電商公共服務系統,構建農產品冷鏈物流、信息流、資金流網絡化運營體系,提高農產品流通效率。

10.打造大數據創新應用平台。發揮行業協會、大數據創新公共服務平台作用,鼓勵大數據創新創業,引進和培育大數據應用服務市場主體,構建跨區域、跨行業的大數據發展新業態、新模式,推動大數據在重點行業領域打造創新應用標杆。

11.打造陸海新通道智慧物流。推動北部灣國際港口智慧化發展,強化西部陸海新通道多式聯運綜合服務平台能力,加強物流數據開放共享推進力度,加快實現陸海新通道相關省市、相關部門、相關領域系統對接和物流數據共享,推動國際物流數據的獲取和應用,打造跨區域、跨國智慧物流大數據應用標杆。

12.打造全域旅遊大數據應用。建設智慧旅遊一站式服務平台和一部手機遊廣西APP,推動數據收集、數據挖掘、融合應用,構建全域旅遊大數據綜合分析管理體系,實現全區5A級景區全覆蓋,吸引國內外旅遊產業鏈企業落户廣西,大力發展面向東盟的跨境旅遊。

13.大力發展跨境電商。依託中國(廣西)自由貿易試驗區,基於南寧跨境電商綜合試驗區、欽州保税港區、憑祥綜合保税區、南寧綜合保税區等,通過專業化數據服務,吸引大型互聯網站、電商企業落户廣西,帶動電子商務、信息服務等現代服務業的發展。

14.跨域大數據交易產業發展。推動中國東盟大數據交易中心建設與發展,統籌政務數據和社會數據資源交易流通,推動大數據資源在粵港澳大灣區以及周邊省市的跨域交易流通,推動大數據資源在一帶一路沿線國家的跨國交易流通,促進跨領域、跨區域、跨國界大數據合作。

(四)實施強鏈工程,打造產業鏈聯動新經濟範式

以推進數字產業化為主線,發揮數據中心集羣牽引作用,以全產業鏈發展視角,帶動大數據產業發展從壯大本土企業、引進龍頭企業、強化補鏈延鏈等方面發力,協同自治區重點打造的鯤鵬等產業生態,構建相互支撐、協同合作的產業鏈體系,形成要素與產業之間的高效鏈接和內在的聯動循環,帶動硬件製造、軟件開發、技術研發、信息服務等大數據重點產業發展。

1.引進數據中心上游關聯產業鏈

通過外引內培雙向發力,推動硬件製造業發展。引入面向數據中心的IT及配套設備廠家在我區落户,發揮南寧、桂林、北海等城市電子信息製造業集聚優勢培育本地硬件製造企業,特別是掌握核心技術自主可控的相關產品的企業快速落地設備產能,大力推動定製化服務器、高密度存儲設備、整機櫃服務器、可信服務器、模塊化數據中心裝備、UPS不間斷電源、精密空調、機房電源等大量配套設備以及綠色數據中心製冷、配電等相關設備研發與製造,形成整機生產製造、認證測試、銷售服務,供應鏈管理、部件生產製造等產業能力。

加快發展數據中心設計、施工、系統集成、運維服務等相關產業,滿足數據中心及各類平台的建設運維、產業發展等方面技術服務。引進第三方研究和評估機構,對數據中心可靠性、綠色節能水平、服務能力等性能進行評估。鼓勵高等院校、科研院所、行業協會和聯盟與IDC龍頭企業聯合建立教育實踐和培訓機制。

2.加強數據中心與雲計算產業協同發展

推動建設面向全區的IDC公共服務平台,為企業提供IDC領域的市場信息、產業動態、供需信息、地市IDC產業發展成果、招商引資信息、技術成果轉化等公共服務,提高IDC產業支撐服務能力,提高我區在全國IDC行業的知名度與影響力。

推動數據中心業務從空間租用和服務器託管模式向雲計算服務模式發展。通過政策引導和價格槓桿逐步淘汰小散老舊的數據中心,推動採購專業化、社會化的數據中心服務,鼓勵各行各業上雲用雲,減少自建自用非專業數據中心或機房。針對5G、車聯網等時延敏感類業務需求,推動部分小型數據中心向綠色邊緣數據中心發展。

依託數據中心建設,引進雲計算服務龍頭企業,發展數據中心基礎設施雲(IaaS)、平台雲(PaaS)、數據雲(DaaS)等雲計算服務。鼓勵數據中心部署自主可控的軟硬件技術,研發關鍵技術和雲計算解決方案建設雲計算研發實驗室、工程中心和企業技術中心,形成數據中心和雲計算協同發展的生態環境,完善產業載體建設,爭取數據中心領域的新型工業化產業示範基地

3.吸引數據中心下游關聯產業鏈

大力發展大數據採集、清洗加工、分析挖掘、數據安全、諮詢服務等大數據服務業。引進和培育具有自主知識產權的操作系統、數據庫、大數據平台等基礎軟件企業,圍繞我區重點行業,引入、培育、孵化行業應用軟件企業,推進行業應用軟件遷移、適配、開發。依託大規模算力資源優勢,大力吸引AR/VR製作、視頻渲染、電商直播、人工智能數據服務、智能呼叫等產業在我區聚集。

4.加強產業數字化轉型輻射作用

依託算力和數據的匯聚優勢,打造產業數字化聚集區,圍繞物流、金融、商貿、旅遊、康養、海洋、工業等產業數字化轉型升級需求,推進傳統產業領域的大數據創新應用,為傳統企業提供大數據技術服務傳統企業全面實現智能化生產、網絡協同化設計、服務化轉型等生產運營模式,打造創新創業新經濟。

專欄4:數字經濟產業引培工程

15.雲計算產業協同發展工程。引進雲計算服務龍頭企業,發展數據中心基礎設施雲(IaaS)、平台雲(PaaS)、數據雲(DaaS)等雲計算服務。建設一批雲計算研發實驗室、工程中心和企業技術中心,完善產業載體建設,爭取數據中心領域的新型工業化產業示範基地。

16.硬件製造關聯產業引培工程。發揮南寧、桂林、北海等城市電子信息製造業集聚優勢,協同自治區鯤鵬等產業生態,積極引進國內外設備製造龍頭企業和新型產品生產線,加快研發新型服務器、國產化服務器、存儲設備、智能終端等硬件產品,到2025年,落户2—3家產業龍頭企業,引入50家核心關聯硬件製造企業,培育扶持一批本地硬件製造企業,形成一批具有國內外影響力的行業品牌。

17.軟件與信息服務關聯產業引培工程。加強與粵港澳大灣區技術合作,到2025年,引入5—8家實力較強的軟件與信息服務企業,孵化一批本地基礎軟件和行業應用軟件企業。支持大數據、雲計算等關鍵應用技術研發,實施一批重大科技項目,重點突破大規模數據倉庫、數據存儲、數據清洗、數據挖掘、數據可視化、數據安全等應用關鍵技術,推動一批面向各個行業的應用軟件開發項目,鼓勵與5G、人工智能、區塊鏈、工業互聯網等新興產業融合創新發展。

18.數據清洗標註關聯產業引培工程。引進和培育大數據清洗和標註企業,鼓勵企業根據政府及不同行業大數據特點,針對文本、語音、圖像等數據,提供大數據清洗、加工、脱敏和標註等服務。

19.大數據安全關聯產業引培工程。加強網絡安全、數據安全、可信計算、安全測評等關鍵技術的研發與產業化,重點發展安全可靠的安全基礎產品、電子認證公共服務平台、網絡與邊界安全產品、信息安全支撐工具等,提升風險評估、容災備份和災難恢復、安全集成、安全測評等信息安全服務水平。

(五)實施優境工程,推動配套資源要素優化提升

1.加大網絡要素保障

發揮產業集聚優勢,推動數據中心集聚區互聯網接入提速降費,接入運營商互聯網骨幹網絡節點,提高數據中心接入網絡層級,降低寬帶和專線資費,提升基礎網絡服務水平。加快推進南寧國家級互聯網骨幹直聯點獲批建設,提升網絡地位優化國際國內互聯網業務路由,實現區內互聯網流量區內互聯互通區外互聯網流量就近過網,大幅降低網絡時延,提升網間流量疏導能力和互通效率,提高企業來我區建設數據中心的吸引力。利用我區面向東盟國際互聯網專用通道的優勢資源,為面向東盟國際互聯互通業務開設至廣州國際出入口的高速專用通道,形成國際大數據業務合作發展的優勢。

2.加大電力要素保障

打造我區數據中心用電供應穩定、成本較低的比較優勢,制定大數據項目用電優惠政策,將大數據、數據中心、雲計算用電競價列入優先交易範圍,對滿足要求的園區內企業優先列入大用户直供電範圍,享受優惠電價政策,降低企業電力運營成本。

3.推廣綠色節能適用技術

鼓勵綠色節能技術創新和應用。引導強化綠色設計、深化綠色施工和採購綠色產品,採用雲計算、SDNNFV等先進技術,集聚建設高水平雲數據中心,提升綠色集約發展水平。鼓勵數據中心運營企業、科研院所、行業組織等加強技術協同創新與合作,在國家綠色數據中心先進適用產品技術目錄基礎上,針對廣西環境氣候特點,重點在建築節能、空調節能、電氣節能等方面進行關鍵技術的創新突破,形成符合廣西特點的高效製冷系統、高效供配電系統、高效輔助系統等產品技術體系,並積極推廣應用。鼓勵採用整機櫃、模塊化和液冷等先進適用技術提升IT設備能效,鼓勵建設數據中心能源數字化管控系統和智能巡檢系統,對能源消耗進行實時分析和智能化調控,實現機械製冷與自然冷源高效協同,打造PUE智能精準管控的綠色數據中心標杆,發揮綠色發展示範效應。

專欄5:數據中心發展要素優化提升工程

20.網絡要素保障工程。推動數據中心集聚區互聯網接入提速降費,接入運營商互聯網骨幹網絡節點。加快推進南寧國家級互聯網骨幹直聯點獲批建設,面向東盟國際互聯互通業務開設至廣州國際出入口的高速專用通道。

21.電力要素保障工程。制定大數據項目用電優惠政策,將大數據、數據中心、雲計算用電競價列入優先交易範圍,對滿足要求的園區內企業優先列入大用户直供電範圍,享受優惠電價政策,降低企業電力運營成本。

22.先進適用技術產品推廣應用。重點包括:高效IT設備,包括液冷服務器、高密度集成IT設備、高轉換率電源模塊、模塊化機房等;高效製冷系統,包括熱管背板、間接式蒸發冷卻、行級空調、自動噴淋等;高效供配電系統,包括分佈式供能、市電直供、高壓直流供電、不間斷供電系統ECO模式、模塊化UPS等;高效輔助系統,包括分佈式光伏、高效照明、儲能電池管理、能效環境集成監控等。

四、保障措施

(一)加強組織領導

充分發揮數字廣西建設領導小組的牽頭作用,加強全區數據中心統籌規劃及實施,協調推進重大事項。建立健全數據中心建設工作組織領導體系,形成跨部門、跨區域協同工作機制各有關部門要加強規劃、政策等銜接,明確年度工作重點,落實責任,紮實推進各項任務,適時開展實施情況評估,確保各項任務落實到位。

(二)加大政策扶持

將數據中心產業發展扶持政策納入自治區招商引資、優化營商環境的政策文件,對數據中心建設、運營、使用全面加大政策扶持。在用地、能耗指標、市政配套設施建設、網絡基礎設施建設、人才引進、財政專項資金、貢獻支持等方面給予支持。優先支持相關企業參加大用户直供電試點或參與發電企業直接交易試點,採用優於其他省份數據中心的電價,減免數據中心的市電高可靠費用,吸引周邊省份數據中心企業向廣西聚攏。對國際國內知名企業在我區建設規模較大或行業領先數據中心的項目,按一企一策、一事一議給予跟蹤服務。通過第三方機構加強政策落實效果的跟蹤回訪和評估,及時調整和優化,確保政策實效性。

(三)加強行業監管

貫徹國家關於數據中心建設的各類標準、規定和管理辦法,結合廣西發展基礎,推動出台自治區數據中心發展的相關地方性法規、政策文件和指導意見,形成完善的數據中心發展制度體系。完善數據中心建設項目立項審批程序,支持數據中心產業健康有序發展。推動建立對數據中心能源效率、服務質量、安全保障的檢測評估體系,提升事前、事中、事後監管和服務水平。將重點用能數據中心納入工業和通信業節能監察範圍,督促開展節能與綠色化改造工程。

(四)促進區域合作

加強國際交流合作,依託中國東盟博覽會、中國東盟技術轉移中心,充分利用現有大灣區和中國東盟數據中心產業聯盟合作交流機制和平台,加強在綠色數據中心技術產品、標準制定、人才培養等方面的交流與合作,舉辦專業培訓、技術和政策研討會、論壇等活動。依託一帶一路倡議、中國東盟信息港建設等國家重大戰略,加快開拓國際市場,推動優勢技術和服務走出去,吸引國外資金、人才、信息流入,擴大廣西數據中心的品牌影響力。

(五)重視安全保障

加強數據中心網絡與信息安全管理,研究構建涵蓋IDC物理安全、系統安全、數據安全等全方位、多角度的一體化網絡安全防護體系,利用新技術創新IDC安全防護工具和手段。建立數據安全責任和規則體系,強化數據安全和隱私保護,切實保障信息安全。健全安全運行管理機制,做好防火、防高温、防震、磁、防盜等工作。制定和完善數據中心應急預案,開展數據中心災難恢復演練,提高突發事件應急處理能力。

(六)加快人才培養

加大人才引進力度,將大數據高端人才納入各級政府人才引進目錄,依託廣西港澳台英才聚桂計劃等人才引進計劃,加快引進大數據領域領軍專家、創新科研團隊及技能型人才。鼓勵區內高校加強大數據、軟件開發、網絡信息安全等專業人才培養,建設批量化、高素質的大數據專業人才隊伍。以提升專業大數據技術人才的問題解決能力和高技能人才關鍵技術操作能力為核心,與國內外知名院校、科研院所、龍頭企業建立大數據實驗室,提升本地專業技術實力。利用現有的人員技術資格認證體系,開展大數據領域人才技能培訓認證工作,提高大數據從業人員的技術和管理水平。

附錄1

名詞解釋

標準機架:在本規劃中為換算單位,以功率2.5千瓦為一個標準機架。

數據中心規模等級:本規劃按照超大型、大型、中型、小型四種數據中心規模等級進行劃分和統計分析。

超大型數據中心:是指機架規模大於等於10000個標準機架的數據中心。

大型數據中心:是指機架規模大於等於3000個標準機架小於10000個標準機架的數據中心。

中型數據中心:是指機架規模大於等於500個標準機架小於3000個標準機架的數據中心。

型數據中心:是指機架規模小於500個標準機架的數據中心

互聯網數據中心(IDC):是指由企業建設、運營,對外提供機架租用、服務器託管以及各種增值服務的數據中心。

雲數據中心:相對傳統數據中心,是一種基於雲計算架構的,計算、存儲及網絡資源松耦合,完全虛擬化各種IT設備、模塊化程度較高、自動化程度較高、具備較高綠色節能程度的新型數據中心。

傳統數據中心:相對雲數據中心,集成度、綠色節能水平較低的非雲化數據中心。

綠色數據中心:是指數據機房中的IT系統、製冷、照明和電氣等能取得最大化的能源效率和最小化的環境影響。根據能源效率、節能技術、綠色管理等三個維度進行評估,綠色等級從低到高依次分為1A—5A級別。

PUE:數據中心電能利用效率,PUE=數據中心總耗電/IT設備耗電。

DCP:數據中心生產率,DCP=數據中心的產出/為實現數據中心的產出而消耗的能源。

附錄2

主要互聯網數據中心列表(100架以上)

地市

數據中心名稱

運營主體

最大承載標準機架數(架)

一、已建數據中心

南寧市

黃茅坪新樓IDC數據中心

廣西電信

1915

琅東電信大樓數據中心

廣西電信

706

南寧移動高新數據中心

廣西移動

1088

南寧移動五象數據中心

廣西移動

832

南寧移動長罡路數據中心

廣西移動

266

聯通五象新區數據中心

廣西聯通

1382

聯通高新區數據中心

廣西聯通

475

廣電大數據雲計算中心

廣西廣電

913

廣電網絡南寧中心機房

廣西廣電

156

廣西電子政務外網雲計算中心

(對外提供服務部分)

浪潮

3780

柳州市

柳州市電子政務雲機房

廣西電信

240

柳州移動洛維工業園數據中心

廣西移動

4440

柳州移動海關路數據中心

廣西移動

320

廣電網絡柳州中心機房

廣西廣電

180

桂林市

東城數據中心

廣西電信

280

桂林移動八里街數據中心

廣西移動

256

廣電網絡桂林中心機房

廣西廣電

127

梧州市

新興三局政企雲機房

廣西電信

288

梧州移動旺甫工業園區數據中心

廣西移動

581

廣電網絡梧州中心機房

廣西廣電

240

忠德粵桂雲數據中心

忠德

12000

北海市

電信北海雲計算數據中心

廣西電信

490

北海移動西藏路數據中心

廣西移動

256

北海聯通數據中心

廣西聯通

560

廣電網絡北海中心機房

廣西廣電

144

防城港市

防城港港口局數據中心

廣西電信

132

防城港移動漁洲坪數據中心

廣西移動

256

欽州市

電信欽州中心局數據中心

廣西電信

199

電信永福新局數據中心

廣西電信

307

欽州移動永福數據中心

廣西移動

416

玉林市

電信玉林城北分局數據中心

廣西電信

554

玉林移動西城數據中心

廣西移動

624

廣電網絡玉林中心機房

廣西廣電

122

貴港市

電信貴港城北分局數據中心

廣西電信

253

廣電網絡貴港中心機房

廣西貴港

180

百色市

電信百色分公司綜合樓數據中心

廣西電信

217

百色移動站前大道數據中心

廣西移動

672

廣電網絡百色中心機房

廣西廣電

240

賀州市

電信賀州分公司51局數據中心

廣西電信

226

廣電網絡賀州中心機房

廣西廣電

216

河池市

電信河池分公司水洞分局數據中心

廣西電信

211

河池移動上任數據中心

廣西移動

224

廣電網絡河池中心機房

廣西廣電

156

來賓市

來賓電信大樓數據中心

廣西電信

186

電信來賓大數據中心

廣西電信

3200

來賓聯通中心機房

廣西聯通

160

崇左市

電信新大樓政企雲機房

廣西電信

126

廣電網絡崇左中心機房

廣西廣電

132

二、在建數據中心

南寧

中國電信東盟國際信息園

廣西電信

26000

中國移動(廣西)數據中心

廣西移動

28000

中國東盟信息港南寧五象遠洋大數據產業園

五象遠洋

21120

潤建·五象雲谷雲計算中心

潤建

28800

邁越數據中心

南寧邁越軟件

300

柳州

柳州大數據產業園

柳州企業

15000

柳州電信雲計算中心

廣西電信

10000

柳州智慧廣電區域大數據中心

廣西廣電

1800

桂林

桂林華為雲計算數據中心

桂林企業

10000

桂林移動數據中心

廣西移動

960

梧州

中興梧州智慧廣西雲數據中心

中興公司

2000

北海

北海移動上海路數據中心

廣西移動

240

京東雲(北海)雲計算大數據中心

京東雲

20000

中國東盟信息港北部灣雲計算中心

東信公司

20000

防城港

防城港行政中心綜合樓數據中心

廣西電信

300

欽州

中國東盟(欽州)華為雲計算及大數據中心

欽州企業

2000

中國東盟信息港跨境數據中心

方圓實業

6000

百色

中國(西林)商用大數據中心

廣西聯通

720

賀州

賀州移動數據中心

廣西移動

960

河池

中國東盟(巴馬)大數據雲計算基地

德利迅達

35000

來賓

來賓移動數據中心

廣西移動

640

崇左

崇左移動數據中心

廣西移動

640

説明:上表為承載能力100架標準機架以上的數據中心,排名不分先後。


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